一、出台背景

当前，我国农业农村发展迈入新阶段，深入实施乡村振兴战略、加快发展农业新质生产力对基础数据提出了更高要求。本次普查正值“十四五”规划实施承前启后的关键时期，旨在全面、真实、准确地反映我区农业、农村、农民的发展现状与结构性变化，为科学评估“三农”工作成效、精准谋划未来发展路径提供不可替代的决策依据。开展好此次普查，对于我区在新时代新征程上夯实农业根基、促进城乡融合、推动农业农村现代化具有深远战略意义。

二、制定依据

本次农业普查工作严格遵循《中华人民共和国统计法》《中华人民共和国统计法实施条例》《全国农业普查条例》等法律法规要求，按照农业普查每10年一次、尾数逢6年份开展的统一规定组织实施。同时，全面落实《国务院关于开展第四次全国农业普查的通知》（国发〔2025〕9 号）、《山东省人民政府关于开展第四次全国农业普查的通知》（鲁政字〔2025〕123 号）、《济南市人民政府关于做好第四次全国农业普查的通知》（济政字〔2025〕66 号）的部署要求，结合市中区农业发展实际、行政区划特点及部门职能分工，制定具体工作方案，确保普查工作合法合规、上下衔接、有序推进。

三、出台目的

本次普查的核心目的在于全面、准确、系统掌握市中区“三农”发展的最新情况。通过普查，一方面为区委、区政府科学制定 “三农” 相关政策、优化农业产业布局、推进乡村全面振兴提供精准的数据参考；另一方面夯实农业农村统计工作基础，推动普查成果在产业发展、民生保障、乡村治理等领域的深度应用，进而提升农村公共服务水平，促进农业高质量发展与农民生活持续改善。

四、重要举措

为确保普查任务圆满完成，该《通知》部署了一系列务实高效的工作措施：

组织架构方面，构建权责清晰、运转高效的普查指挥体系。成立区级领导小组，负责顶层设计、重大事项决策与跨部门协调。各街道办事处作为普查工作的“前沿阵地”，需全面落实属地责任，充分发挥村（居）委会密切联系群众的优势，有效组织动员，形成区、街、村（居）三级联动、一体推进的工作合力。

协同机制方面，着力构建“大普查”工作格局。通知明确了发展改革局、财政局、农业农村局、水务、园林绿化等多个部门以及各街道的职责分工，强调在信息共享、资源调配、宣传动员、条件保障等方面的紧密配合。

实施保障方面，多管齐下夯实工作基础。经费保障上，实行分级负担，纳入预算管理，确保及时足额到位，同时强调勤俭节约、精准使用，优先保障“两员”劳动报酬和必要技术装备。人员保障上，要求选聘政治素质好、业务能力强的普查指导员和普查员，加强培训与管理，打造一支稳定可靠的基层普查队伍。

宣传引导方面，创新方式营造良好社会氛围。统筹利用各类宣传平台和载体，不仅通过新闻媒体进行广泛社会宣传，更注重运用社区公告、宣讲活动、短视频等贴近基层、通俗易懂的形式，深入解读普查意义、内容和法律法规，增进社会各界特别是广大普查对象的理解、信任与配合，为普查顺利开展创造有利的舆论环境。

质量管控方面，将“真实准确”作为普查工作的生命线贯穿始终。严格执行普查方案和操作规程，建立健全覆盖普查设计、人员培训、摸底登记、数据采集、审核验收、质量抽查等全过程的质量控制体系。坚决防范和惩治统计造假、弄虚作假行为，确保普查数据经得起历史和实践的检验。同时，严格遵守保密规定，切实保护普查对象个人信息和商业秘密。

五、与上级政策的异同点

相同点：全面贯彻国务院、省、市关于第四次全国农业普查的统一部署，在普查的核心目标、标准时点、时期资料、普查对象、核心范围、主要内容等基础性要求上保持高度一致，严格遵循相关法律法规和普查条例，坚持 “数据质量第一” 的核心原则，确保普查工作与国家、省、市要求同频同步、标准统一。

不同点与本区特色：一是组织实施更细化，在上级明确的总体框架下，进一步细化了区级领导小组及办公室的具体职责，突出街道、社区（村）委会的基层落实作用，明确了“区级统筹、街道主抓、层层落实”的层级责任体系，更贴合市中区行政区划特点和基层治理实际，确保政策落地更具操作性。

二是部门协作更精准，结合市中区部门职能分工实际，明确了各相关部门在数据共享、资源协调中的具体任务，如细化了区农业农村局、自然资源局、市场监管局等部门在确权土地、新型经营主体名录、统一社会信用代码等关键信息共享中的职责，让部门协作更有针对性，避免职责交叉或遗漏。

三是保障措施更具体，在经费保障方面，明确了手持移动终端“利旧 + 分级负担”的购置原则、“两员”报酬市、区1:1分担的具体比例，同时强调经费细化预算、按时拨付和专款专用，相比上级政策更具体、更具执行性，能有效保障基层普查工作的实际需求。

四是宣传动员更贴合基层，突出“传统媒体+新兴媒体+其他服务平台” 的立体宣传模式，强调社区宣讲、线下海报等基层宣传方式，更注重贴近普查对象实际，确保宣传覆盖范围，动员效果更直接，更能营造基层广泛参与的良好氛围。

六、解读机构、联系人及联系电话

市中区统计局国民经济统计科

联系人：齐玉峰

联系电话：51807709