问：制定《通知》和编制《清单》的决策依据是什么？

答：我们依据上级文件，制定了《通知》，编制公布了《清单》，分别是：国务院办公厅《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（国办发〔2022〕2号）及附件《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单（2022年版）》；山东省政府《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（鲁政发〔2022〕10号）及附件《山东省行政许可事项清单（2022年版）》；济南市政府《关于全面实行行政许可事项清单管理的通知》（济政发〔2022〕10号）及附件《济南市行政许可事项清单（2022年版）》。

问：实施行政许可事项全面实行清单管理有何作用？

答：本次印发《通知》推进全面实行行政许可事项清单管理工作，是持续深化“放管服”改革优化营商环境的举措，不仅公布了《清单》，划定了市中区行政许可范围，还以文件形式从清单编制、规范实施、依法监管、统筹保障和动态调整等多方面提出了要求，从而进一步明晰了行政许可权力边界、规范了行政许可运行。同时，确定了行政审批制度改革工作的牵头机构，进一步理清行业主管部门、许可实施机关、事项监管主体工作职责，有助于进一步提升行政许可事项审批效率和监管效能。《通知》中的举措基本覆盖了清单实施全过程，能有力保障清单管理工作的开展，为企业和群众打造更加公平的审批环境，推进政府治理体系和治理能力现代化。

问：如何统筹做好清单实施保障？

答：一是加强组织领导。各相关部门（单位）要健全工作推进机制，配齐配强行政审批制度改革工作力量，持之以恒贯彻落实行政许可事项清单管理工作。二是做好工作街接。各行业主管部门要加强沟通协同，主动对上对接，在市级有关部门（单位）指导下，做好行政许可事项清单编制和管理工作，构建分级负责、事项统一、权责清晰的行政许可事项清单体系。三是强化监督问效。区政府办公室会同相关部门（单位）加强对行政许可事项清单落实情况的监督检查，组织开展对行政许可事项实施情况的动态评估。对违法设定实施行政许可、实施变相许可、落实清单管理工作不到位等问题，责成有关部门（单位）限期整改；对于情节严重的，依法依规追责问责。

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