2025年以来，市中区城管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府“项目提升年”和“二次创业”要求，奋力推动向新起势，践行“为人民管理城市”理念，以实干担当推进全面深化改革工作落地见效。先后荣获济南“提升城市软实力”创新案例、“济南市第七届全国文明城市创建工作表现突出集体”等荣誉，被推荐为山东省住房城乡建设系统第八届全国文明单位提名单位，获评国家级2023-2024年“节约型公共机构示范单位”。“建筑垃圾处置工地报备核准率和违法案件一案三查占比率”、“撤并改造生活垃圾分类房亭年度目标完成率”两项高质量考核指标表现优异，考核成绩排名连续三季度位列同组第一。

一、2025年重点工作

（一）提升保洁精度，擦亮城市底色

一是市场化改革有序推进，“管干分离”有效落实，联合城发集团统筹调配作业力量、实行划片管理，推进环卫项目管理标准化建设，城管领域年度合同金额由改革前的3.2亿元优化至2.8亿元，累计压减预算4249万元，降本增效取得阶段性成果。二是保洁责任厘清压实，日常先后分2批次公示17个街道办事处的城镇容貌和环境卫生管理、118处公共卫生间保洁管理的责任区域分工。按照四级分类模式，全面采取“一冲三洒三扫”作业方式，道路洁净度达标率提升至98.5%。三是垃圾分类走深走实，新建提升分类房、亭170处，引进可回收物收运企业4家，引进“红蓝小屋”“蓝帐篷”等品牌，建成区级末端处理中心1处，初步实现可回收物“两网融合”。

（二）细化管理措施，提升城市品位

一是背街小巷统筹改造，完成舜世路、万紫巷西街等43条背街小巷治理工作，整改率达到全年目标的100%。二是停车管理扎实推进，集中整治市中区医院、商业综合体、交通枢纽等20处重点区域停车乱象，推进“全市一个停车场”数据联网，接入停车场137个，泊位数30549个，完成率超100%，位居全市前列。三是夜景亮化走深走实，协助各街道办事处积极对接济南市城市照明服务中心，全区28条“有灯不亮”道路已全部实现亮灯。四是市容管理持续深化，采取分类分级整治原则，形成“发现—报送—处置—反馈”闭环管理，动态排查整治户外广告、牌匾安全隐患28处，清理覆盖小广告超3.9万处，提高城市立面管理水平。

（三）优化执法模式，维护城市秩序

一是强化普法宣传培训，组织开展普法宣传活动316次，推出“市中城管给您说法”典型案例40个、普法短视频5个，让执法既有力度更有温度。二是科学治理马路摊点，坚持“疏堵并举”，制定专项清单与备案流程，实行“一点一策”动态管控，已设置并正常运行25处临时便民疏导点，累计引导658个摊点进入疏导点规范经营，实现城市烟火气与秩序感的和谐共生。今年8月，占道经营治理经验《济南市市中区英雄山文化市集文韵飘香处，文明正当时》登上中国城市网。三是精准整违控违，落实“一早三即”，健全控制违法违章建设环卫联动、行业联管、执法联查“三联共治”机制，完成2025年市级两期台账拆除任务共31处3663㎡。今年3月，我区控违经验《“航拍+3D建模”赋能违建“控管拆”数字化升级》在第50期《济南政务信息》上发文推广。

（四）严控渣土源头，落实闭环管理

一是压实全链条治理责任，严格落实一案三查，开展40次联合执法，不达标工地一律停工整改，整改达标率100%。二是采取联动预防措施，用好我区全域智联赋能平台现有的4个无人机巢，动态调整飞行计划，并在南北康、大涧沟、103省道等9个历史遗留的乱倒高发区域，安装18处高清视频监控，动态发现处置辖区内垃圾撒漏、渣土乱倒等问题。三是探索建筑垃圾治理路径，制定下发《“无主”建筑垃圾工作指引》，明确街道“四步工作法”，通过“4413”责任体系和“蓝黄橙红”四色预警机制，为基层化解建筑垃圾“无主”问题提供范本。在市城管局组织的建筑垃圾管理工作考核中，市中区始终名列前茅。

（五）深化为民导向，打造暖心城管

一是加大宣传引导。依托各类媒体平台，发布媒体稿件2400余篇，营造共建共享的良好氛围。加强对商户、单位落实“门前五包”、垃圾分类、占道经营等工作的宣传引导力度，提升责任主体意识。二是强化社会动员。组织“百姓大舞台”“城管进社区”“文明实践”等活动41次，常态化开展垃圾分类、普法宣传、清雪除冰等社区服务，志愿服务时长741小时，群众参与5万余人次。三是凝聚多方力量。落实“721”工作法，推行“三度”执法、贴心服务，实施干部包挂机制，调动街道、社区、物业等多方力量参与治理，深入一线开展“行走城管”、“圆桌会议”81次，排查解决问题100余个。

二、当前面临的困难挑战

一是整治合力发挥不明显。城市管理涉及部门多，事项繁杂，协同联动机制仍不够顺畅，个别点位存在职责划分不清晰，沟通协调效率不高的问题。

二是精细化管理不到位。特别是停车管理、占道经营、渣土监管等领域，日常监管频次相对不足，监管措施不够精准。

三是群众满意度仍不理想。从热线工单及网络舆情的情况来看，反映问题集中在夜间施工噪音扰民、违法违章建设、老旧小区垃圾清理不及时等方面，一定程度上影响了群众满意度。

三、2026年工作计划

（一）深化机制建设，持续提升城市管理统筹能力

构建权责清晰的管理框架，落实“4413”责任体系、“蓝黄橙红”四色预警机制，健全条块结合的网格化模式，强化与街道、公安等部门协同联动，完善跨部门联席会议制度，明确重点领域职责边界。

（二）细化业务攻坚，切实增强城市管理精细化水平

一是聚焦环卫保洁提质，持续深化市场化改革，提升保洁精细度，推进垃圾分类实现“两网”融合；二是市容环境再提质，加大城市照明前置服务指导和管理维护，强化广告牌匾安全生产及违规行为监管，持续推进“全市一个停车场”数据联网接入工作；三是行政执法再强化，巩固提升“721”工作法，加大违建治理力度，推进消减历史遗留违法建设，实施马路摊点治理提升行动，探索临时便民疏导点“全景化”设置备案流程，提升综合治理效能；四是建筑渣土再发力，强化建筑渣土管控，构建“三网合一”监管体系，深化与公安、环保、住建等部门的常态化联合执法机制。

（三）强化智慧赋能，持续优化城市管理服务效能

一是夯实智慧底座。加强部门间数据共享，进一步整合视频监控、物联网设备、无人机巡飞等数据采集终端，充分发挥市中区全域智联赋能平台作用。二是深化场景应用。探索AI视频识别、智慧化管理等新一代信息技术与城市管理融合，推动城市管理从“事后处置”向“事前预警”“事中监管”转变。

（四）优化社会参与，构建城市管理共治共享良好氛围

一是畅通反馈渠道，持续开展“圆桌会议”“城管开放日”等民意载体活动，调动街道、社区、物业等多方力量参与治理。深入一线开展“行走城管”活动，发现解决各类城管问题。二是发动社会力量，探索建立“城管+物业+社区+志愿者”的网格化共治模式，畅通问题发现、快速响应、协同处置的链条，推动形成齐抓共管的强大合力。